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重拳出擊整治文旅市場亂象
時間: 2019-06-07 10:08    來源:蘇州日報
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  自掃黑除惡專項斗爭開展以來,蘇州市文化廣電和旅游局堅持以習近平總書記關于掃黑除惡系列重要指示精神為指導,以中央、省、市掃黑除惡決策部署為統領,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,按照“六個圍繞”總體要求,堅持高位認識抓謀劃,堅持凝心聚力抓推進,堅持問題導向抓重點,堅持強化落實抓質效,全力推動掃黑除惡專項斗爭深入開展,不斷凈化蘇州市文化和旅游環境,增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  市文廣旅局以“小歌舞廳”“黑網吧”“一日游”三個市場的亂象為重點,持續開展集中專項整治和常態化“回頭看”,目前已整治“小歌舞廳”287家、“黑網吧”628家,查封旅行社門店130家,文化和旅游市場秩序明顯改善,群眾投訴和舉報數大幅下降,并初步建立了長效管理機制,為下一步“治本”打好基礎。

 

  廣泛動員扎實開展掃黑除惡宣傳

 

  自掃黑除惡專項斗爭工作開展以來,市文廣旅局堅持高位認識,廣泛動員、齊抓共管,形成主要領導親自掛帥、系統全員參與作戰的工作局面。

  同時,市文廣旅局著眼提高全系統、全行業的知曉率、支持率、參與率,扎實開展掃黑除惡宣傳發動工作,形成了從上而下、自內而外的大宣傳格局;突出黨員干部先行引領,組織全局1220人簽訂《掃黑除惡專項斗爭對標自查、忠誠履職承諾書》,發動全局839人參與掃黑除惡專項斗爭知識競賽,開展“掃黑除惡黨員先行主題黨日”活動;突出重點行業宣傳發動,召集歌舞娛樂、旅游購物等場所負責人進行學習培訓,簽訂掃黑除惡專項斗爭承諾書591份;發動市區近1500家網吧、歌舞娛樂場所和1000多家旅行社服務網點,以掃黑除惡為主題,設置開機標語、張貼海報、發放宣傳冊、播放動漫等;突出持續營造社會氛圍,積極利用市文廣旅局公共場所多、服務網點廣的資源優勢,開展線上線下全時全域全覆蓋立體宣傳,并發揮文化部門特有的優勢,編排掃黑除惡主題文藝節目7個。截至目前,市文廣旅局共發放宣傳資料20000余份,制作固定宣傳平臺290塊、電子宣傳平臺90塊,新媒體宣傳260條,開展集中宣傳活動57次。

  此外,市文廣旅局加強市場領域黑惡線索摸排,深入場所一線、業主一線、群眾一線開展檢查調查,出動執法人員近9000人次,巡查各類文化和旅游場所近3100家次,向各類巡查對象詢問線索2800多次。

 

  深挖徹查重點領域重拳精準出擊

 

  市文廣旅系統制定了《蘇州市文化市場掃黑除惡專項斗爭整治工作方案》《蘇州市旅游戰線開展掃黑除惡專項實施方案》,明確目標任務,合力統籌推進,組織開展“小歌舞廳”“黑網吧”“一日游”等重點行業領域專項整治行動。

  對“小歌舞廳”,市文廣旅局與公安部門聯合制發《全市娛樂服務場所專項整治工作方案》,在蘇州市“331”專班的領導下,聯合公安、消防、城市管理、市場監督管理等10多個部門開展專項整治行動,整治“小歌舞廳”287家,其中查封182家,其余轉型升級或自行關停,基本清除無證“小歌舞廳”亂象。

  對“黑網吧”,市文廣旅局聯合多部門以及各市、區文化主管部門,整治“黑網吧”628家,其中取締475家,其余“黑網吧”在掃黑除惡高壓態勢下自行關停,基本實現清零目標。

  對非法“一日游”,市文廣旅局以欺行霸市、低價游、非法經營、強迫購物、欺客宰客、虛假宣傳、通過網絡非法組團等旅游亂象為治理重點,以“黑導”“黑車”“黑社”“黑店”為整治對象,開展專項整治,依法查封旅行社門店130家;結合嚴打優化正面服務,在相關景點開展分時預約措施,不斷擠壓非法“一日游”亂象滋生土壤。

  此外,市文廣旅局將市掃黑除惡舉報途徑、涉黑涉惡線索獎勵信息等融入各項宣傳發動活動中,暢通本系統線索舉報投訴渠道16個,確保群眾投訴有門、舉報有路。去年以來,市文廣旅局接收處理各類文化市場舉報502件、各類旅游投訴6625件,為游客挽回經濟損失245萬元;查辦文化市場案件200起,罰款89.8萬元;查辦旅游市場案件29起,罰款31.5萬元。

 

  縱深推進多措并舉鏟除黑惡勢力

 

  今年,掃黑除惡專項斗爭進入攻堅期。市文廣旅局遵循“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則,在前期取得階段性整治成果的基礎上,開展文化和旅游市場長效化治理,延伸綜合打擊成效,確保文化旅游領域掃黑除惡專項斗爭工作向縱深推進。

  接下來,市文廣旅局將針對“小歌舞廳”“黑網吧”“一日游”等文旅領域亂象,打出“三個加強”“四個抓牢”“五個堅持”組合拳。“三個加強”即加強高壓態勢,堅持疏堵結合,防止“破窗效應”,引導業態調整;加強普法宣傳教育,建立經營單位承諾書制度,明確違法違規經營后果,強化警示作用;加強信用聯合懲戒機制運用,將違規經營業主列入文化市場“黑名單”。“四個抓牢”即抓源頭治理,與電信、移動、聯通等網絡運營商建立協作機制,采取斷網下線,摧毀“黑網吧”生存根基;抓“黑名單”制度,發揮文化市場失信懲戒制度的警示和懲戒作用,納入外來人口積分管理考核系統;抓聯合整治工作機制,會同公安部門,整合市區兩級執法力量,聯合開展“回頭看”;抓轉型升級,引導“黑網吧”按規定條件申辦證照。“五個堅持”即堅持關口前移抓前端預防,清除街面“黃牛”、“黑導”在路邊招攬游客,清除賓館酒店前臺招攬游客,清除非法“一日游”網絡攬客,從源頭上鏟除非法“一日游”的生存土壤;堅持全民動員抓線索獲取,通過線上線下兩個平臺深入宣傳合法經營理念,暢通投訴舉報渠道;堅持協同聯動抓整體打擊,建立以市旅委成員單位為主體的部門合作、以市區執法機構為骨干的執法聯動、以江浙滬重點城市執法單位為支點的區域協作;堅持分片包干抓網格治理,以干將路、人民路為分界線,劃分四塊非法“一日游”責任包干區,并組建蘇州旅游市場志愿者“偵察兵”小分隊、文廣旅黨員干部巡邏隊,配合文化市場執法隊伍分組分片區進行網格化治理;堅持優化流程抓正面服務,在前期實行實名制分時預約制度的基礎上,繼續抓好規范和推廣,不斷提升旅游服務質量水平。



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