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        關于做好生活困難家庭成年無業重度殘疾人最低生活保障工作的通知
        時間: 2017-07-06 16:28    來源:市民政局
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        各市(區)民政局、財政局、殘聯,蘇州工業園區社會事業局:

          為貫徹《國務院關于印發“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要的通知》(國發〔2016〕47號)、《省政府關于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》(蘇政發〔2016〕99號)、蘇州市《關于加快推進殘疾人小康進程的實施方案》(蘇府辦〔2016〕286號)精神,落實“生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人,經個人申請,可按照單人戶納入最低生活保障范圍”的要求,明確有關事項如下:

          一、申請條件

          當地戶籍的殘疾人同時符合以下條件的,可提出申請最低生活保障:

          1.無法單獨立戶的一、二級肢體、視力、精神、智力殘疾人;

          2.18周歲(含)以上;

          3.家庭共同生活成員人均月收入在蘇州市最低生活保障標準1倍至2倍之間;

          4.本人固定收入低于蘇州市最低生活保障標準。

          二、申辦程序

          符合申請條件的,可由本人或者家庭成員向所在地鎮人民政府、街道辦事處提出申請。

          重度殘疾人家庭共同生活成員必須簽訂授權委托書,委托申請人代表殘疾人辦理申請事項,授權相關部門進行家庭共同生活成員的收入、財產等信息的核查。

          申請、受理、審核、審批、家庭經濟狀況調查、民主評議及家庭成員的收入、財產規定等內容,適用《蘇州市居民最低生活保障實施細則》(蘇政民規〔2013〕1號)。

          重度殘疾人家庭共同生活成員的金融資產標準和核查適用《關于明確申請最低生活保障家庭金融資產核對基數的規定》(蘇府〔2015〕157號)、《蘇州市最低生活保障家庭金融資產核對實施細則(試行)》(蘇政民規〔2015〕9號)。

          三、保障待遇

          批準獲得最低生活保障的重度殘疾人本人享受生活救助和殘疾人生活補貼,家庭其他成員不享受。其中,生活救助按照重度殘疾人本人收入低于最低生活保障標準的差額享受,殘疾人生活補貼按照最低生活保障標準的35%享受,生活救助和補貼合并按月發放,即按本人收入低于最低生活保障標準135%的差額發放。

          針對低保家庭及其成員實施的其他救助項目,按戶實施的適用該家庭,按人實施的適用享受最低生活保障的重度殘疾人本人。有其他特殊規定條件的救助項目例外。

          四、其他要求

          1.高度重視,加強協助。各地要將此項工作放到脫貧致富奔小康及保障和改善困難重度殘疾人基本生活的重要戰略目標中統籌考慮,擺上重要議事日程。民政部門要根據政策要求,做好家庭生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人低保的申請受理、審核審批和保障金發放等工作;財政部門要加強資金保障,及時足額安排低保資金,確保此項工作順利開展;殘聯要會同有關部門規范、科學地開展殘疾類別和等級評定工作,配合民政部門共同做好審核審批工作。

          2.加強銜接,做好轉換。屬于低保邊緣重病困難對象救助且符合條件的重度殘疾人,經本人申請后,進行家庭經濟狀況核查,符合條件的,審批為最低生活保障對象,停止低保邊緣重病困難對象救助,轉入相應的城鄉最低生活保障。同時,向家庭出具書面告知書,并實施長期公示。

          3.按規授權,嚴格審核。只要符合《蘇州市居民最低生活保障實施細則》中明確的家庭共同生活成員,均應簽訂授權委托書,并做好家庭經濟狀況的核查。家庭金融資產超過限額標準的重度殘疾人,不得審批為最低生活保障對象,可按照低保邊緣重病困難對象救助或無業重度殘疾人救助政策審定享受相應的救助待遇。在錄入最低生活保障信息系統時,家庭其他成員的收入應準確錄入,“是否保障對象”選擇“否”。

          4.加強管理,動態調整。加強動態管理,確保“應補盡補”、“應退盡退”。對家庭共同生活成員要實施動態管理,防止出現只監管重度殘疾人本人的現象。嚴格按照《蘇州市居民最低生活保障實施細則》,做好家庭成員就業、收入、財產等情況的動態了解,及時調整保障待遇。

         

        蘇州市民政局   蘇州市財政局   蘇州市殘疾人聯合會

        2017年6月21日

          



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